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唱“美声”、怼中俄、围伊朗,蓬佩奥碰壁中东欧

日期:2022年06月07日

       马晓琳 2月14日, 美国国务卿蓬佩奥在华沙结束中东问题多边部长级会议后, 基本结束了此次“挑衅”之行的主要议程。 8日以来, 蓬佩奥先后访问了匈牙利、斯洛伐克、捷克、波兰等中东欧国家。舆论注意到, 这是美国国务卿自2011年以来首次访问匈牙利, 也是美国高官20年来首次访问斯洛伐克。
       美国首次就中东欧热点问题举行多边磋商, 凸显美国对中东欧国家的重新重视。蓬佩奥此次中东欧之行安排在美中面临新冷战前景、美俄战略博弈加剧、伊核协议一触即发的关键时刻中止。存在利益关切, 挑起中东欧国家与中俄关系, 组织围堵伊朗。然而, 复杂的国际关系格局和国家利益的务实诉求, 让蓬佩奥的中东欧外交陷入了软硬兼施的尴尬境地。瞄准中俄:蓬佩奥“吸毒”蓬佩奥出访中东欧之前, 美国官员大吵大闹, 毫不掩饰美国对中东欧国家“失控”的焦虑以及排除中国和俄罗斯日益增长的影响力的紧迫性。
       华为和“一带一路”无疑是美国当前“恐华症”的两大痛点, 自然也成为蓬佩奥中东欧之行的关键良药。路透社8日援引一位匿名美国官员的话说, “在匈牙利, 国务卿将特别关注中国在中欧的影响力, 并对华为在匈牙利的存在表示担忧。扩大关注点的兴趣。路透社11日援引美国高级官员的话说, “这样一次必要的访问早就应该来了。我们要么出现, 要么等待失败。我们外交接触的目的是为了争夺积极影响力, 并展示美国的利益和支持。英国《金融时报》称, “美国一直要求对中国华为在中东欧日益增长的影响力保持警惕, 并采取外交行动阻止中国中欧和东欧的扩张野心。”该报分析称, 蓬佩奥此行“表明华盛顿担心北京通过商业协议和基础设施入侵中东欧国家。”蓬佩奥此访恰逢美国全面打压中国高以华为为代表的科技产业, 中美贸易谈判也进入关键阶段。应宣扬“华为威胁论”和“中国威胁论”。第一站捷克首都布拉格开始攻击华为,

提醒甚至威胁美国中东欧合作伙伴抵制华为的技术和服务。美国自称是自由贸易国家, 却用抹黑、政治抹黑打压竞争企业。中国高科技企业甚至利用国力和霸权来阻止华为, 这说明他们已经竭尽全力, 已经堕落到了无视超级大国形象和国际政治道德的地步。
       美国之所以选择去中东欧国家给中国“用药”, 是因为西欧已经形成了强大的“耐药性”,

而英国、法国、德国等传统的西欧朋友已经厌倦了美国。冠冕堂皇但自私无论是对华为技术安全, 还是亚投行和“一带一路”倡议, 李克强的宣讲都秉持着相对公正、客观、积极的态度。刚刚走出冷战时代, 对美国抱有幻想的中东欧国家免疫力相对较弱, 自然成为美国妖魔化华为、大肆宣扬中国威胁的新兴市场。抵制“一带一路”建设。华为的攻防战, 本质上是中美在5G技术上的较量。是采用更先进的华为高科技技术, 被广阔的国际应用市场证明不存在重大安全隐患, 还是吃掉美国落后通信技术的剩菜, 制约国家智能手机的发展?经济?这是商业优化的明显选择。然而,

美国的恶意打压和政治化干预, 普遍让欧洲陷入两难境地。由于中东欧国家处于冷战和冷战后的前沿, 美国的诱惑和迫害更加明显。此外,

中国与中东欧国家“16·1”合作模式建立以来, 通过8次会晤的不断推进, 双方在投资、贸易、产能合作、基础设施等领域保持良好势头, 尤其是相对薄弱的基础设施和经济发展。中东欧国家潜力巨大, 渴望缩小和弥合东西欧发展差距, 乐见与中国在“一带一路”框架下优势互补、互利共赢。美国为了维护霸权, 打着安全和价值观的牌,

这自然让一心一意发展的中东欧国家感到厌恶。蓬佩奥此行的另一个目的, 是继续与俄罗斯争夺中东欧, 继续双方半个多世纪的战略太空博弈。特朗普上任后俄美关系非但没有升温, 反而变得更加紧张。美国不仅没有迫使俄罗斯向乌克兰方向让步, 而且在中东和叙利亚的“迷你世界大战”中惨败, 决定撤军。特朗普奉行孤立主义和美国优先, 频繁退出多边机制, 要求盟友增加安全支出, 游说欧洲伙伴购买更昂贵的美国天然气, 最近甚至退出了​​《中程核力量条约》。对外交战略的质疑也导致欧洲国家对大国和战略的看法发生微妙变化, 甚至出现部分重复。法国、德国、芬兰、丹麦和瑞典最近重启了俄罗斯天然气管道项目Nord Stream-2的建设, 而匈牙利保持“中立”的愿望是美国凝聚力下降和离心力上升的证据。事实上, 蓬佩奥的“挑衅之旅”开局并不顺利。他虽然对匈牙利首访礼遇, 但公然挑衅大国关系, 企图逼迫匈牙利选边站队, 激怒了东道主。在11日的新闻发布会上, 匈牙利外长彼得·夏尔托未点名表示, “如果一些国家总是把时间花在干涉别国内政上, 世界不会变得更好。”他也发表了明确的声明。他说, “单单指责匈牙利与俄罗斯或中国的关系是非常虚伪的”。封锁伊朗:被忽视的中东峰会, 蓬佩奥此次中东欧之行的第二大议题是在华沙组织中东问题部长级多边磋商。 13-14华沙中东“和平与安全”部长级会议,

虽然美国副总统彭斯和总统特别顾问库什纳前来“大力加入”, 但由于欧洲和中东许多国家以及俄罗斯、中国或抵制或仅派低级别代表参加, 除美国和波兰发表声明, 宣布除了成立维护中东安全与稳定国际工作组外, 蓬佩奥苦心组织的中东会议并未达成更多共识和成果, 堪称东欧之行再次碰壁。蓬佩奥在一月份宣布, 华沙中东会议将是“美国联盟建设的重要组成部分”, 并表示会议的一个重要部分是确保伊朗不再是破坏该地区稳定的重要因素。会议前夕, 鉴于多方反对将本次会议变成围攻伊朗的合唱, 美国和波兰不得不降低语气, 调整日程, 扩大内容, 淡化反伊朗的颜色, 免得会议流产或会议规模难以匹配美国的地位。华沙中东峰会的曲折召开, 反映了美国中东新政策造成的美欧之间的严重分歧。彭斯在会上再次点名抨击英法德伊朗核政策, 这无疑会激化双方矛盾。特朗普上台后, 逐渐形成了明确的中东政策, 即继续实施战略收缩, 通过支持以色列镇压巴勒斯坦推动中东和平进程取得突破, 通过退出中东重启对伊朗的制裁。伊核协议, 以及以沙特铁三角为核心的美以建设“中东版北约”, 维持美国主导地位。这些重大政策都令英、法、德等老欧洲感到厌恶, 因为他们一直反对以色列长期非法占领巴勒斯坦领土和扩大定居点, 主张以色列Lusalm成为开放城市或以色列和巴勒斯坦通过谈判共享;他们对波斯的历史和文明有好感, 希望借助伊朗遏制激进宗教意识形态在阿拉伯君主制中的蔓延;一场新的地区战争爆发并再次袭击欧洲。美国与西欧的中东政策分歧不仅大相径庭, 而且在伊朗核问题上也分道扬镳。英国、法国、德国等欧盟主要国家不仅坚持维护伊核协议, 还引入了以易货贸易为核心的贸易体系, 以规避美国的二级制裁。在此背景下, 美国的伊朗政策更加孤立无援。因此, 选择中东欧这片荒芜之地, 尤其是利用波兰特殊的历史和现实政治因素来推动中东政策。波兰前外长西科尔斯基批评波兰加强与美国的关系将导致欧盟进一步孤立, 并指责美国试图利用波兰分裂欧盟。总之, 蓬佩奥这次来到中东欧, 就是趁着热闹。虽然不能完全说他是带着失望回来的, 但一般来说, 他处处遇到障碍是事实。原因很简单。美国在西欧推行外交战略后, 力图“失之则失, 失之则失”, 将目标转向中东欧。但是, 无论是处理中美俄三角关系, 还是参与治理中东, 大多数中东欧国家都以自身利益为先, 绝不会轻易占美国便宜, 甚至不太愿意成为大国博弈的受害者。

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